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山北鄉人民政府

2019-10-25 16:25     來源:山北鄉
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覃塘區山北鄉黨政機關

職能配置、內設機構和人員編制規定

 

    根據《中共覃塘區委員會覃塘區人民政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》(覃發〔2011〕18號)和《中共覃塘區委員會辦公室覃塘區人民政府辦公室關于印發<山北鄉機構改革實施方案>的通知》(覃辦發〔2011〕47號),覃塘區山北鄉黨政機關職能配置、內設機構和人員編制規定如下:

    一、轉變職能

    1、促進經濟發展、增加農民收入。把經濟工作的著力點放在營造環境、信息引導、技術服務、典型示范和落實強農惠農措施上來,積極探索繁榮農村經濟的有效形式。推動產業結構調整,加快發展方式轉變,促進現代農業發展。

    2、強化公共服務、著力改善民生。創新工作機制,通過“一站式”服務、辦事代理制、農事村辦等形式,改進服務方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實現政府職能由管理型向服務型轉變。大力發展農村社會事業,加快新型農村公共服務體系建設,著力解決群眾生產生活中的突出問題。加強城鄉規劃建設,改善農村基礎設施、公共服務設施建設,改善農村生產生活條件和人居環境。

    3、加強社會管理、維護農村穩定。推進依法行政,嚴格依法履行職責,健全黨和政府主導的維護農民權益機制,促進農村社會公平正義,保障農民合法權益。抓好人口和計劃生育工作,加強安全生產和公共安全管理,強化農村社會治安綜合治理,健全農村利益協調和矛盾糾紛調處機制,綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,及時排查化解社會矛盾,妥善處理突發性、群體性事件,確保社會穩定。

    4、推進基層民主、促進農村和諧。加強黨的農村基層組織和黨員干部隊伍建設,提高執政能力和服務水平。建立并完善各項管理制度,建立健全科學的績效評價標準和考核體系。發展基層民主,建立民主決策、科學決策的程序和機制。依法指導村民自治,引導農民有序參與村屯事務管理,推進村務公開,推動農村社區建設,促進社會組織健康發展,增強社會自治功能,實現鄉村多元治理。

    二、黨委、政府主要工作職責

    1、學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策,貫徹執行黨中央、上級組織和本級組織的決議;堅持“一個中心,兩個基本點”,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力,充分發揮黨員的先鋒模范作用;團結和組織黨內外的干部和群眾,努力完成所擔負的任務。

    2、組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想,貫徹落實科學發展觀;做好思想政治工作,加強黨組織的自身建設,領導和制定本地的經濟和社會發展規劃,并組織協調、督促實施;加強對行政和經濟組織的領導,引導和帶領轄區內群眾走勤勞致富、奔小康道路,促進農民增收,提高人民生活水平。

    3、加強黨的農村基層組織建設、思想建設以及青年、婦女、民兵等組織的建設;指導、支持和幫助村民委員會工作;推進黨務、政務、村務公開。

    4、堅持民主集中制,嚴格黨的組織生活,加強對黨員的教育和管理,監督黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯;認真抓好黨風廉政建設。

    5、嚴格遵守國家財政經濟紀律和人事制度,維護國家、集體和群眾的利益;監督轄區內各單位執法人員執法,保障他們依法獨立行使職權;維護社會安定團結,促進經濟持續穩定發展。

    6、培養和發展新黨員,按時收繳黨費,做好黨員的審查和鑒定工作,宣傳黨員中的模范事跡。

    7、執行本級人民代表大會的決議,執行區以上各級政府的決定和命令,做好轄區內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。

    8、保護社會主義的全民所有制財產和集體所有制財產,保護公民合法的財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他合法的權利。

    9、貫徹執行農村家庭經濟聯產承包責任制,發展農村經濟,合理調整農村經濟產業結構,引導群眾進行科技興農和興辦各種經濟組織,指導群眾積極發展商品經濟,保障農村集體、個體發展經濟應有的自主權;培養社會主義新型農民。

    10、保障婦女、兒童的合法權益;保障婦女同男子平等的政治權利、勞動權利、同工同酬及其他權利;保障少數民族的權利,尊重少數民族的風俗習慣。

    11、組織、協調有關單位做好轄區內的土地、山林、水利、民事糾紛的調解工作。

    12、完成區委、區政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    山北鄉黨政機關設置5個綜合性辦公室:黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室。

    (一)黨政辦公室主要職責

    主要負責鄉黨委、政府和人大機關的日常工作。

    1、及時了解并向鄉領導準確提供所屬各部門、各單位貫徹執行黨和國家路線、方針、政策、法律、法規和上級黨委、政府的決定、決議情況。

    2、協調全鄉各部門之間有關工作,搞好調查研究,收集整理各種資料,了解和掌握全鄉國民經濟和社會事業的發展情況,為領導科學決策提供依據。

    3、負責鄉黨委、政府工作報告、會議報告及其他重要文稿的起草工作,為領導提供優質高效的秘書服務;負責鄉黨委、政府全體會議、班子會議和專題會議及其他重要會議的會務工作。

    4、承辦上級機關來文、來電和各村委、各單位的請示、報告,制發鄉黨委、政府各類文件,并及時做好催辦、歸檔、調閱工作。完成好文秘、文件規范及上報下發工作,當好參謀助手,為黨委、政府科學決策做好服務。

    5、負責各種會議、文件決定事項的督辦工作,強化考核,確保黨委政府的決策落到實處。協調處理群眾信訪、投訴,組織協調做好鄉機關政務、黨務信息公開工作。

    6、負責鄉黨代表、人大代表的建議、意見辦理催辦工作,做好鄉黨代會、人代會報告材料的組織協調工作。

    7、建立健全全鄉黨務、政務信息網絡,及時準確地收集、整理、提供各類信息。

    8、協助鄉領導做好公務接待工作。

    9、加強鄉機關內部管理,負責辦公場所維修、車輛管理、保衛、衛生、綠化和生活福利等后勤工作。

    10、加強檔案、財務管理工作。

    11、承辦領導交辦的其它事項。

    (二)社會事務辦公室主要職責

    主要負責民政、社會保障、村鎮規劃建設、環境保護、民族宗教以及教育、科技、文化、體育、衛生等工作,協調與社會事務相關的其他工作。

    1、認真貫徹執行黨和國家對民政工作的路線、方針、政策;制定全鄉民政社會事務工作計劃,健全各項制度,促進工作規范化、科學化管理;負責基層民主政治建設;做好優撫、扶貧、救災、救濟、低保、五保、醫療求助和殯葬、婚姻、區劃地名及民間組織管理工作。

    2、組織、協調和指導社會保障工作。

    3、負責村鎮規劃編制、小城鎮基礎設施計劃與建設管理以及環境保護監督管理工作。

    4、負責教育、科技、文化、衛生、體育、精神文明建設和民族宗教事務等工作。

    5、協調與社會事務相關的其他工作。

    6、承辦領導交辦的其它事項。

    (三)經濟發展辦公室主要職責

    主要負責農業、工業、水利、林業、農機、水產畜牧獸醫與第三產業發展規劃、公共資源管理、招商引資、安全生產、統計、交通、水庫移民、農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等工作,協調與經濟發展相關的其他工作。

    1、負責制定鄉村經濟發展規劃并組織實施;

    2、負責招商引資、項目建設工作;

    3、負責引導農業經濟結構調整,不斷探索農民增收的新路子;

    4、負責植樹造林,農田水利基礎建設,農村公路基礎建設,林政、農機管理等工作;

    5、負責鄉村市場貿易工作,積極培育市場,促進商品流通;

    6、優化經濟發展環境,為企業提供優質高效服務。協助做好投資項目的立項、審批、上報;加強同上級部門以及其他有關部門的聯系,幫助企業解決日常工作中出現的問題,協助兌現優惠政策,指導企業安全生產工作;

    7、積極培植稅(財)源,做好財政收支預測、預警工作;

    8、承擔公共資產管理,資源節約降耗及全鄉經濟運行情況的統計工作;

    9、承擔農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政管理工作;

    10、負責當地發展水產畜牧業的規劃、計劃等工作;

    11、協助管理水庫移民各項工作;

    12、負責協調與經濟發展相關的其他工作。

    13、承辦領導交辦的其它事項。

   (四)人口和計劃生育辦公室主要職責

    1、負責貫徹實施國家、自治區、市、區人口和計劃生育工作方針、政策、法律法規,制定全鄉人口和計劃生育工作規劃,推動全鄉人口和計劃生育工作綜合治理;

    2、綜合管理計劃生育技術服務工作,圍繞生育、節育制定服務規劃,監督指導計劃生育技術服務和藥具發放工作;

    3、組織開展全民性的計劃生育宣傳教育工作;

    4、制定計劃生育系統干部隊伍教育培訓計劃并組織實施;

    5、指導有關計劃生育協會和鄉人口和計劃生育服務站的工作;

    6、編制社會計劃生育事業經費預算,監督社會扶養費等經費的征收、使用情況。

    7、承辦領導交辦的其它事項。

    (五)社會治安綜合治理辦公室主要職責

    主要負責社會治安綜合治理和信訪工作。

    1、廣泛深入地宣傳黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策和法律法規,動員廣大人民群眾和社會各方面的力量,積極參與社會治安綜合治理。

    2、根據上級的指示精神、工作部署,結合本轄區的實際,研究制定具體的工作計劃,并組織實施。

    3、掌握本地區社會治安綜合治理工作開展情況,收集整理信息資料,及時向鄉黨委、政府和綜合治理領導小組反映情況,提出建議。

    4、指導村(居)委會和所屬單位認真落實綜合治理各項措施,開展“平安單位”、“平安小區”創建活動,抓好督促檢查、評優工作。

    5、按照“屬地管理”的原則,加強對駐地企事業單位綜合治理工作的協調指導、監督檢查、正確行使表彰批評權和一票否決的建議權。

    6、加強基層基礎工作,搞好治保、調解、治安巡邏、群防群治組織的隊伍建設,建立健全各項工作制度,抓好各項責任制度的落實。

    7、加強調查研究,抓好先進典型經驗的推廣和落后單位的治理工作,搞好總結表彰活動。

    8、負責信訪工作。代表鄉黨委、政府處理好基層群眾給黨委、政府的來信,接待群眾來訪,保證信訪渠道暢通;及時、準確地向黨委政府領導和相關部門反映人民來信來訪中提出的重要建議、意見和問題,并綜合分析信訪信息,開展調查研究,提出制定有關方針、政策和建議;協調處理跨行業、區域、部門的重要信訪問題及異常、突發信訪事件。

    9、承辦領導交辦的其它事項。

    四、人員編制和領導職數

    (一)人員編制

    山北鄉機關行政編制30名、機關后勤服務事業編制2名。

    (二)領導職數

    山北鄉設黨委委員9名, 其中設書記1名、副書記2名;鄉人大主席1名(由副書記兼任)、副主席1名;鄉長1名(由副書記兼任)、副鄉長3名;鄉紀委書記1名。在法律、法規規定的范圍內,鄉領導班子可實行兼職和交叉任職。

    (三)內設機構人員配備

    1、黨政辦公室配備人員4名,其中:主任1名、副主任1名;

    2、社會事務辦公室配備人員6名,其中:主任1名、副主任1名;

    3、經濟發展辦公室配備人員5名,其中:主任1名、副主任1名;

    4、人口和計劃生育辦公室配備人員3名,其中:主任1名、副主任1名;

    5、社會治安綜合治理辦公室配備人員3名,其中:主任1名、副主任1名。

    五、事業單位設置

    (一)山北鄉下設7個事業單位。

    1、農業服務中心

    主要承擔農技、農機、水利、甘蔗、扶貧開發工作。

    主要職責:貫徹執行有關農業的方針、政策和法規,負責農技、農機、水利、甘蔗、扶貧開發、農村能源等技術服務工作,引進試驗示范和推廣農業新技術、新品種、新機具;負責農作物病蟲和農業災情的預測、預報、防治和處置,做好農產品質量、農機安全監測服務和農業開發相關服務工作;幫助完善農業灌溉系統;強化農業綜合服務功能,為農村合作經濟發展提供服務保障。承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制10名,其中:主任1名、副主任2名。

    2、社會保障服務中心

    主要職責:負責新型農村養老保險、城鎮居民醫療保險、社會救助、失地農民保險、勞動力技能培訓與轉移等農村社會保障服務性工作。承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制3名,其中:主任1名。

    3、文化體育和廣播電視

    主要職責:貫徹執行有關文化體育、廣播電視的方針、政策和法規,負責組織群眾文化體育活動,繁榮群眾文化體育事業,搞好文化交流和作品選送及民間文化遺產收集整理與保護;負責廣播、新聞和其他信息傳播,促進社會經濟、文化發展。承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制2名,其中:站長1名。

    4、村鎮規劃建設站

    主要職責:協助制定并組織實施村鎮建設規劃;負責公用設施的建設維護和管理,鎮容鎮貌、環境衛生、園林綠化綜合管理;抓好建筑市場、建筑隊伍管理,負責村鎮建設技術服務和技術咨詢。承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制2名,其中:站長1名。

    5、林業站

    主要職責:負責宣傳貫徹有關林業方針、政策、法律、法規;協助鄉鎮政府制定林業長期規劃和年度計劃,指導林業生產、開展林業技術服務、林業科學技術的推廣服務、森林防火及林業病蟲害防治、野生動物保護等工作;協助有關部門做好林業資源的調查和監督管理;負責造林檢查驗收、林業統計和森林資源檔案管理;協助處理山林糾紛,維護森林資源安全等工作。承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制2名,其中:站長1名。

    6、人口和計劃生育服務站(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)

    主要職責:貫徹執行有關人口和計劃生育的方針、政策和法規,負責開展人口和計劃生育基礎知識教育,宣傳計劃生育政策法規和避孕、節育、優生優育知識,開展環情、孕情監測和節育技術服務;避孕藥具管理和發放;負責計劃生育技術指導、優生優育、生殖健康等咨詢服務和技術服務工作;對計劃生育人員進行業務培訓;建立健全有關制度、考核指標及技術服務臺帳,確保各項計劃生育服務工作的完成。承辦鄉黨委政府和上級業務部門交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制6名,其中:站長1名、副站長2名。

    7、企業站

    主要職責:貫徹執行有關企業的方針政策和法規。負責管理、指導、協調、監督,服務鄉鎮企業及招商引資等工作,做好各種報表上報,擬訂企業發展計劃。承辦鄉黨委、政府交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制2名,其中:站長1名。

    農業服務中心、社會保障服務中心、文化體育和廣播電視站、村鎮規劃建設站、林業站、企業站以鄉鎮管理為主,上級業務部門進行業務指導;人口和計劃生育服務站實行鄉鎮管理為主和上級業務部門協助管理的雙重管理體制。

    (二)保留財政所、水產畜牧獸醫站

    財政所、水產畜牧獸醫站實行上級業務部門管理為主和鄉鎮協助管理的雙重管理體制,不列入鄉機構個數,人員編制計入鄉編制總量。

    1、財政所

    主要職責:

    (1)認真貫徹黨的各項路線方針政策,在鄉黨委政府和區財政部門的雙重領導下,開展本鄉財政工作;

    (2)負責擬定本鄉財政年度、季度工作計劃,做好年度、季度工作總結,及時編制年度財政預算草案;

    (3)努力培植財源,強化稅收征管,積極組織收入,嚴格控制支出,確保財政任務的完成、工資發放和當年收支平衡,不出現赤字;

    (4)對預算外資金做到規范管理,做好財政周轉金的回收管理工作;

    (5)加強稅法宣傳,提高群眾納稅的科學性;

    (6)負責本轄區行政事業單位財務管理,代理記帳工作;

    (7)負責對本轄區統一發放工資工作實行全面動態管理,辦理工資資金撥付和預算安排,監督代發銀行將工資按時、準確發放到個人賬戶;

    (8)承辦鄉黨委政府和上級業務主管部門交辦的其他工作。

    人員編制:核定全額撥款事業編制7名,其中:所長1名、副所長2名。

    2、水產畜牧獸醫站

    主要職責:

    (1)宣傳貫徹落實黨和政府有關發展水產畜牧業的方針政策,協助當地鄉政府做好發展水產畜牧業的規劃、計劃和生產統計等。

    (2)負責畜禽水產優良品種繁育、推廣、畜禽疫病防治、養殖新技術的引進與試驗示范,提供水產畜牧技術服務與培訓。

    (3)制訂轄區內畜禽水產魚類的防疫計劃報請當地鄉政府批準后實施,負責畜禽疫情調查、監測。負責村級動物疫病防治員的使用和管理。

    (4)受上級動物防疫監督機構的委托,依法開展水產品檢疫、動物產地檢疫、屠宰檢疫及動物防疫監督執法。協助上級業務部門做好獸藥、飼料等執法工作。

    (5)承辦鄉黨委、政府和上級業務主管部門交辦的其他工作。

     人員編制:核定全額撥款事業編制2名,其中:站長1名。

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關聯文件:

    電話:0775-4970113

    地址:貴港市覃塘區山北鄉開發區1號

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