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覃塘區發展和改革局

2019-10-24 17:04     來源:覃塘區發改局
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機構領導

黨組書記、局長                           陳航良

黨組成員、副局長                         陸伍林

黨組成員、副局長兼糧食局局長             謝家偉

黨組成員、副局長                         莫桂平

 

主要職責是:

(一)貫徹執行國家、自治區有關國民經濟和社會發展的方針、政策,擬訂并組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、重點專項規劃、區域發展規劃;負責區本級各類專項規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡;受區人民政府委托向區人民代表大會作國民經濟和社會發展計劃的報告。

(二)承擔指導推進和綜合協調全區經濟體制改革的責任,分析對外開放的重大問題,協調和組織擬訂綜合性及有關專項經濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經濟體制對策建議;深化改革開放,推進區域合作。

(三)擬訂全區固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施。負責固定資產投資綜合管理,研究投資體制改革重大問題,統籌安排區本級預算內基本建設資金、政府性建設基金和國家、自治區下撥的專項資金計劃;匯總編制全區固定資產投資中長期規劃;編制綜合交通發展中長期規劃和年度建設計劃;編制高新技術產業發展規劃和年度計劃;指導和監督政策性貸款的使用方向;提出引導民間資金用于固定資產投資的方向、重點和措施;指導和協調政府非經營性投資項目代建工作。

(四)承擔全區規劃重大項目、重要工業基地和生產力布局的職責;按規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外重大投資項目;負責審批本區權限內的政府投資重大項目初步設計;負責全區重大建設項目的布局和前期工作的組織、協調、管理;負責統籌推進全區重大項目建設,提出并組織實施年度本區重大建設項目。

(五)負責對全區宏觀經濟運行進行預測、預警,研究經濟運行中帶有全局性的重大問題,提出對策建議;匯總和分析財政、金融以及其他經濟和社會發展的情況,提出相關政策建議。

(六)提出全區利用外資和境外投資的戰略及政策措施,編制全區利用外資和境外投資規劃,引導外資投向;負責全區全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。指導和協調能源、資源等領域重大項目的對外合作;指導和監督國外貸款建設資金的使用。

(七)承擔全區重要商品總量平衡和宏觀調控工作;編制本區重要農產品、工業品和原材料進出口計劃,并監督執行;負責糧食、食糖、食鹽、棉花、石油等重要物資和商品的本區儲備計劃;研究提出服務業、現代物流業發展的戰略和規劃;研究提出服務業綜合性政策建議;協調全區重大服務業項目、集聚區建設。

(八)擬訂全區綜合性產業政策,推進產業結構戰略性調整和升級,提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃,推動國民經濟創新驅動轉型和新產業的形成;研究統籌城鄉經濟社會發展的重大問題,推進落實區域發展總體戰略和主體功能區戰略;提出促進農業和農村經濟發展的戰略和規劃;研究能源、交通發展的重大問題并提出發展戰略和規劃;研究工業、服務業、現代物流業、高新技術產業、戰略性新興產業發展重大問題,提出發展戰略和規劃。統籌推進戰略性新興產業發展。

(九)提出建立健全生態補償機制的政策措施,提出地區經濟發展和區域經濟合作的戰略及政策措施,促進區域城鄉協調發展;研究資源節約和環境保護的重大問題,擬訂生態建設、環境保護、資源節約和開發利用規劃,綜合協調清潔生產和環保產業發展;牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。

(十)負責全區人口發展、科學技術、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、衛生、民政、體育等社會事業以及國防建設與國民經濟和社會發展的銜接平衡;提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策措施,協調各項社會事業發展中的重大問題;提出勞動、就業、社會保障、收入分配與經濟協調發展的戰略和政策建議;研究擬訂人口發展戰略、中長期規劃和人口政策。

(十一)貫徹執行國家、自治區、貴港市能源產業發展的方針政策和法律法規,擬訂本區能源發展戰略、規劃、產業政策、年度計劃,編制能源重點行業發展專項規劃并組織實施;研究提出能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬定能源消費總量控制工作方案并組織實施。擬訂能源改革方案,協調能源發展改革中的重大問題。加強能源預測、預警,開展能源對外合作。

(十二)貫徹執行國家國民經濟動員工作的方針、政策,組織編制并監督執行國民經濟動員預案、總體規劃和年度計劃,研究擬訂經濟建設與國防建設協調戰略和規劃,協調有關重大問題。組織實施國民經濟動員有關工作。  

(十三)負責研究提出全區糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的總體方案和中長期規劃,制定并落實區本級儲備糧的收儲、輪換等工作計劃,對動用區本級儲備糧提出建議;擬訂全區糧食流通體制改革方案并組織實施,推動國有糧食企業改革,研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議。

(十四)承擔全區糧食監測預警和應急責任,負責全區糧食流通宏觀調控的具體工作;組織起草全區糧食流通和儲備糧管理的有關文件方案;負責本區計劃內的糧食調撥、運輸管理工作;負責協調災區、庫區和缺糧地區糧食供應等政策性糧食購銷和糧食產銷合作。

(十五)指導全區開展糧食流通監督執法檢查工作,監督檢查全區糧食流通有關法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況;負責糧食收購資格認定許可審核和核查工作,指導糧食收購市場準入標準的組織實施;開展對糧食經營者糧食經營臺賬和統計情況的執法檢查;制定糧食流通、糧食庫存、政策性用糧監督檢查方案并組織實施;負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全、品質測報和原糧衛生進行監督管理。

(十六)負責全區糧食流通的行業管理,制定行業發展規劃,指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣工作,推動開展綠色儲糧、科學儲糧和實施“放心糧油”工程,開展糧食流通的對外合作與交流,負責糧食質量標準管理有關工作,制定糧食儲存、運輸的技術規范并監督執行,監督檢查我區儲備糧計劃、數量、質量、糧食儲存、運輸和技術規范的執行情況;負責糧食市場監督管理的有關工作。

(十七)協調指導儲備糧的管理。起草全區糧食流通、儲備糧管理的規范性文件,負責管理區級儲備糧及其所承儲的各級儲備糧,會同有關部門研究提出區級儲備糧的規模、總體布局和收購、銷售總量計劃,指導鄉鎮(街道)對中央、自治區、貴港市儲備糧的管理和周轉糧的保管,會同有關部門審批區級儲備糧輪換計劃并監督實施,監督檢查區級儲備糧的數量、質量和儲存安全。

(十八)擬訂全區糧食市場體系建設與發展規劃并組織實施,編制全區糧食流通、倉儲、加工設施的建設和維修改造規劃,管理有關糧食流通設施區級投資項目。

(十九)貫徹落實國家價格法律、法規、規章和政策,起草價格和收費管理的規范性文件;擬訂全區價格改革和調整方案并組織實施;貫徹落實政府定價、政府指導價分工管理和收費管理目錄。

(二十)負責監測和預測全區價格總水平變動趨勢,進行全區價格宏觀管理和綜合平衡,提出全區價格總水平的調控目標和價格改革措施。

(二十一)組織實施價格和收費政策;按照管理權限,制定全區商品和服務作價原則、作價辦法和價格管理制度,制定和調整區管商品、服務價格與收費標準;依法管理全區行政事業性收費、公益性收費、經營性收費、重要有償服務收費和中介服務收費項目和標準,審核、呈報由自治區管理的行政事業性收費項目和標準;組織臨時價格干預措施的實施,開展價格公共服務。

(二十二)組織實施全區工農產品、服務收費價格成本調查和價格成本監審工作;組織實施價格認證和涉案財物價格鑒證。

(二十三)負責組織實施價格調節基金的征管工作;指導、監督全區的價格工作。

(二十四)完成區委、區人民政府交辦的其他任務。

(二十五)有關職責分工。 

1.與區衛生健康局的有關職責分工。區發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全區人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。區衛生健康局協調推進深化醫藥衛生體制改革工作職責,區衛生健康局負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實全區人口發展規劃中的有關任務。

2.與區應急管理局的有關職責分工。區糧食行政管理部門根據區救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全區救災物資的收儲、輪換和日常管理。根據區應急管理局的動用指令按程序組織調出。

區應急管理局負責提出區救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同區糧食行政管理部門等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

 區發展和改革局設以下內設機構:

(一)辦公室(國防動員委員會國民經濟動員辦公室)

負責機關日常運轉工作;負責會議組織、文電運轉、檔案管理、保密、秘書事務、督查督辦、信訪工作等局機關日常政務以及行政事務工作;負責機關電子政務的組織實施工作。

負責全區軍民融合相關協調統籌工作。研究擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調有關重大問題;組織編制區域內國民經濟動員建設和發展規劃、計劃;協調國民經濟平戰轉換能力建設;組織實施國民經濟動員有關工作;承辦區國防動員辦公室交辦的相關工作。

負責局機關人事和機構編制管理工作,指導局下屬事業單位人事和機構編制管理工作;負責對機關人員年度考核和任免、調動手續辦理等工作;負責局機關的后勤服務工作;負責局機關和下屬事業單位干部培訓教育工作;負責局機關離退休人員的思想政治工作和學習、生活等服務工作;負責局機關及下屬事業單位的黨群工作。

組織編制全區年度國民經濟和社會發展計劃,做好年度計劃與中長期規劃的銜接;提出促進經濟增長的宏觀調控目標,負責計劃執行情況的跟蹤檢查;做好經濟和社會發展計劃的銜接,負責宏觀經濟運行的監測、預測、預警和重大問題研究,提出經濟形勢分析報告和宏觀調控的對策建議;負責綜合性重要文件、報告的起草及宏觀經濟信息發布工作。負責珠江西江經濟發展統籌協調管理相關工作。

(二)固定資產投資股(行政審批辦公室)

負責全區固定資產投資管理,監測分析全區社會固定資產投資狀況,提出全區固定資產投資總規模、結構和資金來源建議;編制全區固定資產投資中長期規劃和年度計劃,會同有關部門編制城市基礎設施、工業園區基礎設施、城市環保設施、房地產開發項目發展建設規劃;負責匯總編制年度全區財政性資金基本建設投資、技術改造投資、政府性基金基本建設投資計劃、房地產開發投資計劃以及區直屬單位自籌資金基本建設投資計劃;負責組織審核、上報需中央、自治區、貴港市安排投資和需要國家核準的項目,轉發和下達國家、自治區、貴港市專項投資計劃和核準文件;負責城市基礎設施、工業園區基礎設施、城市環保設施、公檢法司設施、國家安全設施及區直各單位(含事業單位)業務用房項目的投資安排和項目審批;按規定對企業投資項目的核準或備案;研究分析全社會資金平衡,提出融資的對策和建議;推進產業投資基金和創業投資發展;參與確定財政性建設資金總量安排和使用方向以及財政補貼的規模和方向;指導和監督政策性貸款使用方向;引導民間資金用于固定資產投資的方向;研究全區投融資體制改革重大問題并提出對策建議;指導和協調政府非經營性投資項目代建制。組織編制和實施新型城鎮化發展規劃;研究制訂促進城鎮化發展的規劃和重大政策措施;協調推進相關體制改革、政策和試點示范等工作;協調和解決我區新型城鎮化發展的重大問題;開展推進新型城鎮化工作的督促檢查;組織協調新型城鎮化的宣傳工作。

認真貫徹執行投資體制改革的方針、政策和法律法規,負責全區投資體制改革行政許可管理。負責政務服務、“12345”政府服務熱線相關工作;歸口管理投資項目的審批、核準和登記備案工作,負責區發展和改革局駐區政務中心辦證大廳辦證窗口的日常工作,承接和辦理全區投資項目的審批、核準和登記備案的具體事務,并根據項目審批、核準的內容負責與相應業務科室對接辦理,并跟蹤落實,實行首問負責制;負責辦理審批區屬基本建設投資項目和非審批項目核準手續。

負責綜合分析全區經濟社會與資源、環境協調發展重大戰略問題;組織擬訂并協調實施能源消費總量控制、能源資源節約、綜合利用和發展循環經濟規劃、政策及年度計劃;指導協調全區循環經濟發展工作;參與編制生態建設、環境保護規劃;協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,提出生態建設、環境保護政策建議;組織上報并協調實施全區能源資源節約、綜合利用、循環經濟、清潔生產、環境保護申請中央預算內資金項目;提出全區能源、資源節約和環境保護相關領域及城鎮污水、垃圾處理設施市財政性資金安排計劃;指導和協調全區固定資產投資基本建設項目節能評估和審查;綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。承擔區節能減排工作領導小組日常工作。

(三)綜合股

 研究農業和農村經濟發展和改革中的重大問題,提出農業和農村經濟發展戰略、規劃及政策措施;組織編制農林水生態建設專項規劃,協調平衡農業、林業、水利、氣象、畜牧、漁業等行業發展規劃和年度發展計劃;參與編制環境整治及生態建設規劃;參與銜接農產品加工與流通業發展規劃和布局;提出林業、水利行業的基本建設年度投資計劃方案(或草案)和重大項目建議,按規定負責審批、核準、備案農林水基本建設重大項目;提出安排國家、自治區和市本級撥款建設的農林水項目計劃;協調農林水和生態建設重大項目建設過程中的重大問題;統一歸口辦理需報國家、自治區審批的農林水生態建設項目。

統籌全區工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡,提出產業結構調整、重大項目布局的對策措施;負責新建重大工業項目前期工作和協調重大工業項目建設的重大問題;協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設;編制國家指令性工業產品年度計劃和重要工業產品的國家訂貨計劃;協調推進全區資源枯竭城市可持續發展;統一歸口辦理需報國家、自治區、貴港市審批的工業項目。提出全區高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策;組織編制和實施高新技術產業年度計劃;統籌推進戰略性新興產業發展;推進重點領域信息化建設;組織推動技術創新和產學研聯合,落實國家、自治區、貴港市創新驅動發展相關政策措施,推動國民經濟創新和新興產業的形成;組織推進重大產業化示范工程、產業化基地、產業鏈、電子政務、網絡安全和信息化、科技基礎設施、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心等高新技術產業、戰略性新興產業重大項目建設;統一歸口辦理需報國家、自治區審批的高技術產業、戰略性新興產業、創新平臺和信息化建設項目。

組織研究提出全區交通運輸發展戰略和重大建設項目布局,組織編制全區交通運輸中長期規劃、年度指導性建設計劃和投資計劃;負責不同運輸方式的綜合平衡,協調有關重大問題;提出全區能源年度發展計劃并銜接、協調、實施,組織編制能源重點行業的專項發展規劃,提出能源重大建設項目和布局及年度建設項目投資計劃;負責能源重大項目前期工作和協調建設過程中的重大問題;參與研究全區能源消費總量控制工作方案,指導監督能源消費總量有關工作;指導能源行業節能和資源綜合利用工作;統籌能源科技進步和裝備相關工作;參與全區能源運行調節和應急保障;負責全區煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生等能源的行業規劃、宏觀管理和綜合協調工作;指導農村能源工作;統一歸口辦理需報國家、自治區、貴港市審批的能源項目。

負責提出全區社會事業發展戰略、中長期規劃和年度計劃;銜接平衡全區社會事業發展中的人口和計劃生育、教育、衛生、文化、體育、廣播電視、新聞出版、文物、檔案、民政、旅游(含涉外賓館)等方面的中長期發展規劃、年度計劃以及相關政策;研究擬訂全區人口發展中長期規劃;監測分析社會事業發展,統籌推進全區基本公共服務體系建設和健康服務業等社會事業發展;提出統籌經濟社會發展及解決社會發展重大問題的對策建議;組織編制社會發展事業中的重點專項規劃;負責社會事業重大項目前期工作和協調建設過程中的突出問題;負責提出使用國家、自治區和貴港市財政性資金的社會事業項目和年度投資計劃并監督實施;歸口辦理權限內社會事業審批、核準、備案事項及審核上報需國家、自治區審批或核準事項。

提出全區重要商品總量平衡和宏觀調控對策建議;編制本區重要農產品、工業品和原材料年度進出口計劃,監督計劃執行情況,并根據經濟運行情況進行調整;負責糧食、食糖、食油、食鹽、化肥等重要物資和商品的本區儲備計劃編制和管理,配合管理國家食糖儲備,指導和監督本區儲備商品的國家訂貨、輪換和投放;組織編制流通業、現代物流業發展戰略和規劃以及年度基本建設投資計劃;負責提出流通業、現代物流業年度重大建設項目。

組織編制利用外資和境外投資發展規劃并提出相關政策措施;負責全區全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作;提出利用國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款項目的年度計劃,指導和監督國外貸款建設資金使用;負責核準或審核上報自治區、國家核準外商投資、境外投資重大項目;參與全區外商投資項目前期工作,協調處理外商投資項目重大問題。

負責提出列入自治區層面統籌推進重大項目年度計劃;負責區級層面統籌推進重大項目建設的綜合管理;編制年度區級統籌推進重大項目建設實施方案并牽頭組織實施;負責提出推進全區重大項目建設的綜合性工作措施;組織重大項目新開工,協調解決重大項目推進中的重大問題;負責綜合協調建設項目前期工作;負責組織重大項目的竣工驗收和后評估工作;負責全區重大項目庫的建設與管理;承擔區重大項目建設推進領導小組辦公室的日常工作。

負責組織開展對政府投資重大建設項目的跟蹤督導;跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家投資政策和規定情況;組織開展對中央、自治區和貴港市財政性資金安排實施情況的監督和檢查,對違規問題,按有關規定提出處理意見。負責落實中央巡視組、自治區、貴港市巡視組巡視督導整改相關工作。

(四)物價股

負責貫徹實施國家頒布的行政事業性收費、公益性收費、經營性收費、重要有償服務收費和中介服務收費等法律、法規和政策,研究提出市有關收費地方性法規、規章的建議,執行國家、自治區有關收費政策,提出全區行政事業性收費、公益性收費、經營性收費、重要有償服務和中介服務收費管理目錄意見和落實公告、公布管理目錄的具體工作;會同有關部門依法執行國家自治區批準的全區行政事業性收費、公益性收費、經營性收費、重要有償服務和中介服務收費標準;依據管理目錄制定全區行政事業性收費、公益性收費、經營性收費、重要有償服務和中介服務收費標準;指導協調全區收費管理工作。

研究提出全區價格調控的中長期規劃和年度計劃;組織實施國家、自治區、貴港市的價格調整總體方案;負責研究提出全區價格總水平調控目標;監測居民消費價格指數動態趨勢,負責社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的啟動、停止工作;負責研究價格改革的重大問題,提出對策措施;草擬價格綜合規范性文件;負責價格綜合性的重大材料、重要報告的起草工作;提出政府定價分級管理目錄及管理辦法;負責價格宣傳、統計、信息和政策公布等工作;負責指導全區行業價格自律工作。

負責貫徹實施國家頒布的工農商品、經營服務、公用事業和房地產等價格法律、法規和政策,研究制訂價格改革、調整的中短期方案;研究提出全區工農商品、經營服務公用事業和房地產價格管理的范圍、原則和辦法,依法執行自治區政府定價和政府指導價的工農商品、經營服務、公用事業和房地產等價格,協調處理市內重大價格爭議問題;負責全區商品價格和經營性服務收費管理工作。

宣傳和貫徹執行國家和自治區價格成本調查和成本監審的有關法律、法規和方針政策。制定成本調查工作計劃和方案,并組織實施。承擔國家、自治區和貴港市安排的農產品成本調查任務。研究分析成本變化原因,預測成本變動趨勢,提出加強成本核算、降低費用、提高經濟效益的意見和建議。負責區本級定價權限范圍內的商品和服務價格的定價成本調查、監審。

(五)糧食物資儲備股

研究提出全區糧食儲備發展規劃和品種目錄的建議,組織編制糧食流通、加工基礎設施建設規劃、研究提出糧食流通自治區、貴港市投資和財政性資金投資方向、規模以及安排的建議。按照規定權限組織有關項目的資金申請、項目審核并指導實施。承擔直屬企業安全儲存和安全生產的監管、承擔糧食流通、加工行業安全生產工作的監管工作。制定糧食倉儲管理政策和制度并組織實施。監督執行糧食質量標準,組織開展國有糧食企業的目標管理考核;處置政策掛賬等歷史遺留問題。

承擔全區糧食宏觀調控的具體工作;研究提出全區政策性糧食收購、銷售計劃并組織實施;研究提出全區糧食儲備品種、數量規劃,組織實施全區儲備糧收儲、輪換和日常管理;落實動用儲備糧指令計劃及完成緊急調運工作;監測、預測、預警全區糧食供求情況;指導、協調全區糧食產業發展;承擔全區糧食流通統計工作。

承擔糧食流通體制改革工作,組織起草全區糧食流通管理的規范性文件草案和有關政策,承擔規范性文件合法性審查工作,承擔糧食行政審批、行政復議、行政應訴等工作;擬訂糧食監督檢查制度并組織實施,監督檢查糧食數量、質量和儲存安全,以及有關法律法規、規章等制度和政策執行情況。對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策執行情況進行監督檢查。建立健全糧食儲備責任追究機制,依法組織對重大案件查處和督查督辦,負責“12325”監管熱線電話受理、處置工作。組織指導政策性糧食購銷活動的監督檢查,負責超標糧食處置監督。建立糧食企業信用監管體系。承擔區糧食安全責任制考核工作辦公室的日常工作。

 區發展和改革局機關行政編制4名。設局長1名,副局長3名。機關后勤服務人員控制數1名。

 

地址:貴港市覃塘區中山大道1號行政中心主樓311

電話:0775-4861172

辦公時間:8:00-12:00  15:00-18:00(國家法定工作日)

郵編:537100

郵箱:4861172@163.com

 

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